為深刻吸取事故教訓，防范遏制因“三違”行為（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）引發的零星事故，有效降低礦山生產安全事故總量，國家礦山安全監察局印發《關于加強礦山企業反“三違”工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》指出，今年以來，礦山企業“三違”行為明顯抬頭，造成的生產安全事故多發頻發，嚴重影響安全生產大局。
《通知》要求，健全制度體系，夯實反“三違”工作基礎。各級礦山安全監管監察部門要督促礦山企業結合生產系統、作業環節以及崗位風險特點，建立健全覆蓋全員的反“三違”管理制度，實現標準清晰、考核剛性、幫教閉環。要明確分級認定標準，健全剛性考核機制，強化“三違”教育培訓，構建閉環管理流程，強化動態分析研判。
《通知》強調，緊盯管理環節，嚴控“違章指揮”行為。各級礦山安全監管監察部門要督促礦山企業決策層、管理層充分發揮示范帶頭作用，“斬斷”違章指揮的鏈條。合理下達生產計劃和工作任務。嚴禁超能力、超強度、超定員下達生產經營指標，嚴禁強令冒險作業、簡化作業流程、擅自變更工藝參數、壓縮合理工期、安排無證和未經培訓人員上崗操作。常態化現場排查“三違”行為。嚴格執行礦領導入井（坑）帶班規定，帶班礦領導應當將檢查各級管理人員是否存在違章指揮行為作為重點內容，并在交接班記錄簿中單獨列明排查情況。加強對重點人員的管理。堅持“誰指揮、誰負責”的原則，對查實的違章指揮行為，一律依法依規嚴肅追究責任。
《通知》要求，規范操作標準，嚴防“違章作業”行為。各級礦山安全監管監察部門要督促礦山企業加強作業流程編制、崗前培訓、現場管理和現場操作等環節的管控。健全崗位標準作業流程。督促礦山企業實行崗位清單“明白卡”做法，推動從業人員養成在崗按流程標準化作業的習慣。規范作業前教育培訓。督促礦山企業加強從業人員技能提升培訓，確保全員掌握崗位操作技能。嚴格現場安全管理。督促礦山企業組織從業人員現場作業前對崗位作業環境、安全設施以及生產系統進行安全檢查確認，及時排查現場動態事故隱患，事故隱患未消除前不得開展作業。現場作業過程中，嚴格落實崗位標準作業流程，堅持正規循環作業和正規操作。強化科技賦能。全面推進“無視頻不作業”，在采掘工作面、主要運輸系統、爆破及維修作業點等區域安裝高清視頻監控。
《通知》強調，強化行為約束，嚴防“違反勞動紀律”行為。各級礦山安全監管監察部門要在督促礦山企業嚴格落實法律法規、規章標準相關規定的同時，重點強化對入井前檢身、執行限員規定以及非法轉包、分包內容的監督檢查執法。
《通知》要求，各級礦山安全監管監察部門要堅持執法與服務、懲戒與教育相結合，把礦山企業反“三違”工作作為檢查執法的必查內容，指導督促礦山企業將反“三違”管理各項要求堅持不懈落到實處。對工作落實不力、流于形式甚至弄虛作假的礦山企業，要依法依規嚴肅問責。
來源：中國煤炭報